El Consejo Nacional de Vialidad (Conavi) no cuenta con un expediente institucional para gestionar iniciativas vinculadas a proyectos de riesgo inminente.
Mientras tanto, la documentación permanece bajo custodia exclusiva de la firma implementadora de la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (Unops).
El informe del Auditor General AURA-11-2025-0005(219), emitido el 7 de octubre de 2025, proporcionó esta información.
La entidad inspeccionó tres obras del Programa de Emergencia para la Reconstrucción Integral y Resiliente de la Infraestructura (Proeri):
- Reemplazo del puente sobre el Río María Aguilar (Ruta Nacional 39)
- Construcción de obras de estabilización de la Ruta Nacional N°415
- Construcción de Obras de Estabilización de la Ruta Nacional N°36
Proeri es una iniciativa gubernamental destinada a abordar 502 obras de infraestructura pública contra riesgos y dificultades inminentes.
“La falta de un expediente institucional expone a la institución al incumplimiento de las normas de control interno.
«Esto se debe a que se pierde el control sobre las pruebas de la gestión pública, comprometiendo la rendición de cuentas y la transferencia de conocimientos», señala el informe.
Mientras tanto, el organismo de auditoría cita una «dependencia crítica» que podría «impedir futuras auditorías o litigios».
Puente María Aguilar
El informe de auditoría identificó retrasos y riesgos en la gestión y ejecución de al menos tres iniciativas financiadas con el crédito.
La primera iniciativa contempla la sustitución del puente sobre el río María Aguilar en la Ruta Nacional 39.
Según Auditoría, los trabajos se iniciaron cinco días después de la fecha oficial de inicio (23 de junio), situación que provocó un desfase entre la planificación y la comunicación institucional.
En el momento de elaboración del informe, los baluartes de la rampa de acceso norte aún no habían tenido obras.
Además, la Auditoría indicó la ausencia de un programa de trabajo oficial en el expediente.
«El contratista solicitó un cronograma actualizado, pero no oficial, de 377 días, que no coincide con el plazo del contrato original de 225 días. Esto representa un riesgo para la gestión del proyecto.
«Actualmente se encuentra en proceso de análisis por parte de la Administración», indica el informe.
En términos de riesgos de implementación, el documento describe un plan de gestión del tráfico limitado a cuatro fases.
La auditoría analizó una metodología constructiva distinta a la establecida en las bases de licitación, con impacto directo en el plazo y costo del proyecto.
Sin embargo, sin esa aprobación, los trabajos no habrían comenzado, según el informe de auditoría.
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Trabajos de estabilización
Otro proyecto analizado corresponde a las obras de estabilización de la ruta nacional 415, vía que conecta Siquirres y Turrialba.
En términos de alcance, la Auditoría identificó 10 metros lineales adicionales en el muro de muralla y la incorporación de nuevos sistemas de drenaje.
Esta acción surgió como consecuencia de deslizamientos de tierra y la presencia de una falla geológica.
En términos de costos, la Auditoría reportó un aumento del 76,89%, al pasar de ¢137 millones a ¢243 millones.
El plazo de la obra se amplió en un 60%, con una variación de 100 a 160 días. Además, la Administración concedió 52 días extra para la suspensión de la intervención.
Según el organismo de auditoría, el proyecto avanzó de acuerdo con el programa de trabajo oficial.
Sin embargo, la Auditoría destacó que la actividad de construcción del terreno reforzado con el sistema de terramesh se realizó dentro del plazo previsto.
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Ruta Nacional 36
El organismo fiscalizador analizó las obras de estabilización de la ruta nacional 36 entre Limón y Sixaola.
Según el informe, se ejecuta un rediseño del muro sur, la ampliación del muro norte y el diseño y construcción de una distribuidora de energía en el sector sur.
El objetivo es evitar problemas de erosión por cargas hidráulicas y proteger la base del muro.
La Auditoría alertó de un incremento del 31,31% en el coste original de la obra.
Es decir, pasó de ¢258 millones a ¢339 millones. En tanto, el plazo inicial se amplió en un 33% (de 100 a 133 días).
A su vez, las variaciones se realizaron mediante modificaciones contractuales, demostrando un proceso de control oficial.
Según el documento, el avance del proyecto está de acuerdo con el programa de trabajo oficial.
El observador Solicitó respuesta al director ejecutivo del Conavi, Mauricio Sojo. En este momento estamos esperando una respuesta.
