El gobierno entrante, que estará presidido por Laura Fernández a partir del 8 de mayo, ya avanzó con el plan para evitar que el Legislativo tenga que aprobar el crédito.
El lunes 9 de marzo, el ministro de Finanzas, Rudolf Lücke, junto a la diputada Pilar Cisneros, anunciaron la presentación -una vez más- de un proyecto de ley en esta línea para ser discutido en la Asamblea Legislativa, cuyos trabajos comienzan el 1 de mayo.
Sin embargo, los representantes electos de la oposición rechazan esta posibilidad destacando la importancia del parlamento para contener el endeudamiento del ejecutivo.
En el artículo 121, numeral 15 del registro político señala que corresponde al legislador:
«Aprobar o rechazar préstamos o convenios similares relacionados con el crédito público, realizados por la Comisión.»
38 votos
Al tratarse de una enmienda constitucional, se necesitan 38 votos para cambiarla. Pero los números no cuadran.
El Partido Popular de Liberación (PLN), que reunirá a 17 diputados, se opone a este plan.
«La razón por la cual el legislativo aprueba préstamos externos es precisamente para evitar la crisis financiera que vivió el país en los años 80. Entonces el control político de la deuda externa sigue siendo muy importante y pretendemos contribuir a que el sistema se mantenga como está hoy», dijo a Álvaro Ramírez, presidente electo del partido.
El portavoz del Frente Amplio, José María Villalta, por su parte, enfatizó que el control y seguimiento de los asuntos fiscales y de las deudas adquiridas por el Estado es una de las tareas fundamentales del legislativo para asegurar el mejor uso de los recursos.
Por eso en dicho grupo político no están de acuerdo en permitir que el gobierno se endeude sin control.
«Permitir que el Ejecutivo apruebe préstamos sin pasar por la revisión de los diputados abre la puerta a irregularidades y acuerdos bajo la mesa», dijo Villalta.
En esta línea también participa Claudia Dobles, diputada de la Coalición Agenda Ciudadana (CAC).
Dobles cree que al aprobarse el límite de deuda sólo a través del presupuesto se pasará el control requerido, por lo que estaría en manos de la Comisión buscar las mejores condiciones crediticias para el país.
Sin embargo, debido al impacto que el apalancamiento puede tener en áreas como los tipos de cambio, las tasas de interés, el empleo y la recaudación de impuestos, el respaldo de los diputados al crédito sigue siendo importante.
«Dado que puede haber gobiernos que tomen la decisión de no ponderar suficientemente los diferentes factores en juego y el impacto que tienen sobre estas variables de importancia económica, es necesario mantener el requisito de aprobación legislativa de los préstamos por parte del poder legislativo», dijo a este medio.
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La fracción electa del PLN, compuesta por 17 diputados, se opone a este plan. (Foto cortesía/PLN Press).
Hacer control político
El diputado Eli Feinzaig, del Partido Progresista (PLP), dijo al ministro que en esta legislatura se aprobaron 14 préstamos.
Si los sumas todos, obtienes un total de 3.090 millones de dólares. Sin embargo, el 61,3% de ese dinero está impago y por tanto Hacienda ha tenido que pagar 42,8 millones de dólares en comisiones de compromiso, según informó.
«Para los no economistas, esto es una tarifa que los bancos cobran a los países por no pagar el dinero. Por tenerlo disponible pero no usarlo. Los administradores tampoco son tan heroicos», dijo.
Al respecto, Ramírez anunció que realizarán un control político para que Hacienda acelere la implementación de estos préstamos.
Villalta cree que los bajos desembolsos son otra razón por la que al gobierno no se le permite administrar los préstamos por sí solo.
En la misma línea que Verdes y Blancos, consideró necesario ejercer un control político «para exigir el uso adecuado de los canales de deuda para determinar si los bajos desembolsos se deben a ineficacia o, por ejemplo, a que dependen del avance de las obras».
Eso sí, Breidfylkingin advirtió que realizarán trabajos de seguimiento cuando se presenten solicitudes de préstamos en los próximos cuatro años.
José María Villalta, jefe de sección de la bancada electa del Frente Amplio, aseguró que aún es necesaria la aprobación del Congreso. (Josue Alvarado | ).
Rechazado
El 5 de febrero los diputados rechazaron el proyecto de ley presentado por la actual administración que buscaba eliminar la obligación de aprobar créditos internacionales en el legislativo.
Este plan fue aprobado mediante el expediente número 24.281, que incluía modificaciones constitucionales.
Actualmente, los diputados aprueban o rechazan el crédito internacional que Costa Rica adquiere de fuentes multilaterales.
Primero se presenta el proyecto, se analiza en la Comisión Estatal de Finanzas y luego pasa a la Asamblea General.
Lo que el proyecto, que reformó el artículo 121, el artículo 15, el artículo 176 y el artículo 177 de la Constitución Política, pretendía eliminar este método.
Los créditos entonces debían incluirse en el presupuesto nacional dentro de los límites de autorización de deuda, lo que permitía al gobierno de la época llevarlos a través del Ministerio de Hacienda.
Por este motivo, Lücke señaló ahora que esta iniciativa es importante porque con este dinero extra pagado, por ejemplo, se habrían podido financiar gastos sociales.
Claudia Dobles, legisladora electa por la Coalición Agenda Ciudadana, enfatizó la importancia de aprobar estas unidades por parte del Legislativo.
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