Obras Públicas y Transporte repitió como el sector gubernamental con mayor incumplimiento de las metas del Plan Nacional de Desarrollo durante 2025.
Los datos proceden del informe anual de seguimiento de objetivos elaborado por el Ministerio de Planificación y Política Económica.
Tanto en las evaluaciones de 2023 (cuando Luis Amador era ministro del MOPT) como en las de 2024 (con Mauricio Batalla al frente de la cartera), Mideplan evaluó los objetivos con nota roja.
Los cuatro objetivos sectoriales registraron un «bajo cumplimiento». En cuanto a las metas de intervención pública, 17 también presentaron «bajo cumplimiento»; Es decir, el 71% no se cumplió a tiempo y experimentó retrasos importantes.
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Objetivos sectoriales no alcanzados
En seguridad vial, el objetivo era reducir las muertes por accidentes de tráfico, tanto en obra como en centros hospitalarios, en 727. Sin embargo, se contabilizaron 1.018 fallecidos.
Es decir, 291 muertes más respecto a la proyección gubernamental.
Un aspecto a considerar es que Mideplan clasificó las muertes por accidentes viales como «bajo cumplimiento», mientras que en los homicidios -que también mostraron una tendencia ascendente- la evaluación fue de «cumplimiento medio».
A su vez, no se cumplió la meta de 3,65 minutos en la Red Vial Nacional. Los datos de Mideplan mostraron un aumento de hasta 3,97 minutos en el tiempo de viaje.
Los evaluadores justificaron este incumplimiento por el deterioro de las vías y el aumento del parque vehicular.
En términos de productividad portuaria, el informe reporta un tiempo promedio de 208,57 horas en que atracan los barcos. El dato representó 25 horas más respecto de las proyecciones iniciales del Plan Nacional de Desarrollo.
Asimismo, la variación en el volumen de pasajeros fue del 13,38%, lejos del incremento del 6,5% previsto para 2025.
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Obras de infraestructura vial.
Una de las obras con “bajo cumplimiento” corresponde a la carretera entre San José y San Ramón. El Ministerio de Planificación reportó un avance acumulado del 14,2%, frente a una expectativa del 61,49%.
El retraso, según la administración, se debe a problemas con la figura del fideicomiso, lo que provocó una terminación anticipada a finales de 2024.
Actualmente los diputados de la Comisión de Asuntos Financieros están discutiendo préstamos por valor de 770 millones de dólares para el corredor vial que conecta con Occidente.
El proyecto de ampliación del corredor vial San José-Cartago (Ruta 2) reportó un avance de 7,00% al cierre de 2025, representando el 25,8% de la meta establecida de 18,50%.
Este incumplimiento se atribuye a que el Directorio del Consejo Nacional de Concesiones (CNC) rechazó los estudios de factibilidad iniciales, lo que obligó a la futura empresa, Constructora MECO SA, a realizar correcciones técnicas y económicas que ampliaron los plazos hasta enero de 2026.
La ampliación de la Ruta 27 entre San José y Caldera no se inició en esta administración. Mideplan indicó que el retraso se debió a negociaciones de financiamiento y a la ausencia de aval contractual.
El gobierno de la ciudad tampoco ha registrado avances debido a procesos de expropiación pendientes y advertencias legales de la Contraloría General de la República (CGR) sobre el modelo de contratación.
En Marina y Terminal de Cruceros se reportó un avance de sólo 6,6%. La meta alcanza el 20% y está limitada por la necesidad de reformas legales en la Ley Orgánica del Consejo de Administración Portuaria y Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (Japdeva).
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Trenes y puertos
También se registró un «bajo cumplimiento» en las infraestructuras ferroviarias y portuarias.
El Tren Eléctrico de Carga de Limón (TELCA) tuvo un avance del 5,8%. Para finales de 2025 se proyectaba el 52%.
Mideplan señaló la falta de recursos para actualizar los estudios de demanda y cambios en la modalidad de gestión.
En el Tren Rápido de Viajeros, la línea 1 registra un avance del 9,2%, cuando debería haber alcanzado el 78% a finales del año anterior.
El Tren al Pacífico Central (TPC) tuvo 0% de avance por falta de financiamiento, según el informe.
La administración replanteó el proyecto para ampliarlo desde Alajuela hasta Paraíso, con inicio proyectado en 2027 y finalización en 2030.
La terminal de Puntarenas mostró un avance del 33,8%, cuando debió estar terminada a finales del año anterior. El gobierno atribuyó los retrasos a problemas con la asignación y la necesidad de importar materiales especializados.
En el Aeropuerto Internacional Daniel Oduber Quirós (AIDOQ), la intervención en la pista alcanzó un 42,13% de avance, frente a una meta del 95%. La terminal de carga no presenta avances, con un 0,00% acumulado.
El Aeropuerto Internacional Zona Sur (AIZS) tampoco reporta avances. La planificación apuntaba a un 15% de ejecución; sin embargo, el avance se mantiene en 0,00%.
Situación similar enfrenta el Aeropuerto Internacional de Limón, cuya meta de ampliación mantiene un avance acumulado del 0,00%.
Por su parte, el Aeródromo La Managua, en Quepos, registra cumplimiento medio. El proyecto alcanzó el 77,5% de la meta programada, con un avance real del 15,5% frente al 20% planificado. Entre los principales obstáculos se encuentran las limitaciones presupuestarias y los retrasos de más de 90 días en la tramitación de los permisos de descarga de aguas residuales.
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